Из постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95
«О порядке  и условиях признания лица инвалидом»:

III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу

     15.  Гражданин  направляется  на  медико-социальную экспертизу
медицинской  организацией  независимо от ее организационно-правовой
формы,  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом
социальной защиты населения. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 г. N 805)
     16.   Медицинская   организация   направляет   гражданина   на
медико-социальную    экспертизу    после   проведения   необходимых
диагностических,  лечебных  и  реабилитационных  или абилитационных
мероприятий  при  наличии  данных, подтверждающих стойкое нарушение
функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм
или дефектами. (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.08.2015 г. N 805)
     При  этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма
которого  утверждается  Министерством  труда  и  социальной  защиты
Российской  Федерации  и  Министерством  здравоохранения Российской
Федерации,  указываются  данные  о  состоянии  здоровья гражданина,
отражающие  степень  нарушения  функций органов и систем, состояние
компенсаторных   возможностей  организма,  сведения  о  результатах
медицинских     обследований,     необходимых     для     получения
клинико-функциональных  данных в зависимости от заболевания в целях
проведения   медико-социальной   экспертизы,   а  также  результаты
проведенных  реабилитационных  или  абилитационных  мероприятий. (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 04.09.2012 г. N 882;                     от 06.08.2015 г. N 805;
от 10.08.2016 г. N 772; от 21.06.2018 г. N 709)
     Перечень  медицинских  обследований, необходимых для получения
клинико-функциональных  данных в зависимости от заболевания в целях
проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством
труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации и Министерством
здравоохранения Российской Федерации. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 21.06.2018 г. N 709)
     17. Орган,  осуществляющий  пенсионное  обеспечение,  а  также
орган    социальной   защиты   населения   вправе   направлять   на
медико-социальную    экспертизу   гражданина,   имеющего   признаки
ограничения  жизнедеятельности  и нуждающегося в социальной защите,
при   наличии   у   него   медицинских  документов,  подтверждающих
нарушения  функций  организма  вследствие  заболеваний, последствий
травм или дефектов.
     Форма   соответствующего   направления   на  медико-социальную
экспертизу,    выдаваемого   органом,   осуществляющим   пенсионное
обеспечение,  или органом социальной защиты населения, утверждается
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     18. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное
обеспечение,  а  также  органы  социальной  защиты  населения несут
ответственность  за  достоверность  и полноту сведений, указанных в
направлении    на    медико-социальную   экспертизу,   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.08.2015 г. N 805)

19.    В   случае   если   медицинская   организация,   орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты
населения  отказали  гражданину  в направлении на медико-социальную
экспертизу,  ему  выдается  справка, на основании которой гражданин
(его   законный   или  уполномоченный  представитель)  имеет  право
обратиться   в   бюро  самостоятельно. (В   редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 06.08.2015 г. N 805;
от 10.08.2016 г. N 772)
     Специалисты   бюро   проводят   осмотр  гражданина  и  по  его
результатам   составляют   программу  дополнительного  обследования
гражданина   и   проведения   реабилитационных  или  абилитационных
мероприятий,   после  выполнения  которой  рассматривают  вопрос  о
наличии у него ограничений жизнедеятельности. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.08.2015 г. N 805)
     19-1.  Предусмотренные  пунктами  16  и  17  настоящих  Правил
направления на медико-социальную экспертизу и указанная в пункте 19
настоящих  Правил справка в течение 3 рабочих дней со дня их выдачи
направляются   медицинской  организацией,  органом,  осуществляющим
пенсионное  обеспечение,  или органом социальной защиты населения в
бюро в форме электронного документа с использованием единой системы
межведомственного  электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных  систем межведомственного электронного взаимодействия,
а  при  отсутствии  доступа к этой системе - на бумажном носителе с
соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации  в
области    персональных    данных. (В     редакции    постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 16.04.2012 г. N 318;
от 06.08.2015 г. N 805)